張寶 汽機監督

[全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造，全面實施兩孩政策]

12月2日，李克強總理主持召開國務院常務會議，有兩個決定汽機人應該多加關心：一是決定全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造大幅降低發電煤耗和污染排放；二是明確在全國統一實施全面兩孩政策。

會議指出，按照綠色發展要求，落實國務院大氣污染防治行動計劃，通過加快燃煤電廠升級改造，在全國全面推廣超低排放和世界一流水平的能耗標準，是推進化石能源清潔化、改善大氣質量、緩解資源約束的重要舉措。會議決定，在2020年前，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造，使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，對落后產能和不符合相關強制性標準要求的堅決淘汰關停，東、中部地區要提前至2017年和2018年達標。改造完成后，每年可節約原煤約1億噸、減少二氧化碳排放1.8億噸，電力行業主要污染物排放總量可降低60%左右。會議要求，對超低排放和節能改造要加大政策激勵，改造投入以企業為主，中央和地方予以政策扶持，并加大優惠信貸、發債等融資支持。中央財政大氣污染防治專項資金向節能減排效果好的省份適度傾斜。同時，要結合“十三五”規劃推出所有煤電機組均須達到的單位能耗底限標準。

會議通過《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案（草案）》。草案明確在全國統一實施全面兩孩政策，并對獎勵保障等配套制度作了調整完善。

附：摘選自2015《中國電力年度發展報告》

2014年，全國火電機組每千瓦時供電標準煤耗319克，煤電機組供電煤耗繼續保持世界先進水平，按李總理的要求，到2020年，這個數字應該為310克。

下面數據供參考。